實(shí)現(xiàn)排污許可“全覆蓋”，開啟固定污染源管理新時(shí)代

截至2020年8月底，徐匯區(qū)共核發(fā)、登記排污許可證209家，其中重點(diǎn)管理19家，簡(jiǎn)化管理55家，登記管理135家，提前完成本年度核發(fā)任務(wù)。自2018年起，徐匯區(qū)已累計(jì)完成排污許可證核發(fā)、登記304家，全面完成了《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》提出的排污許可“全覆蓋”任務(wù)。在上海市和生態(tài)環(huán)境部技術(shù)組開展的第二階段完整性檢查和準(zhǔn)確性檢查中，未發(fā)現(xiàn)我區(qū)發(fā)證登記工作存在遺漏和錯(cuò)誤，在完成“全覆蓋”任務(wù)的同時(shí)確保了許可證核發(fā)質(zhì)量。

開展排污許可核發(fā)登記工作以來，為切實(shí)落實(shí)工作任務(wù)，區(qū)生態(tài)環(huán)境局成立技術(shù)小組統(tǒng)籌規(guī)劃，部署各相關(guān)部門對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行全面梳理匯總，形成固定污染源清單。通過微信公眾號(hào)等發(fā)布公告、公開審批流程，積極宣貫排污許可制度。建立多個(gè)溝通渠道，通過線上直播、微信群，線下分發(fā)宣傳冊(cè)、走訪企業(yè)等方式，與排污單位“面對(duì)面”答疑解惑，精準(zhǔn)幫扶，確保排污單位高效、高質(zhì)量納入排污許可管理體系。

年底前，區(qū)生態(tài)環(huán)境局將繼續(xù)做好排污許可全覆蓋“回頭看”工作，落實(shí)生態(tài)環(huán)境部底單完整性檢查、分類準(zhǔn)確性檢查和發(fā)證登記合規(guī)性檢查工作要求，確保排污許可管理全覆蓋，確保發(fā)證登記工作高質(zhì)量。

今后，區(qū)生態(tài)環(huán)境局將在實(shí)現(xiàn)排污許可全覆蓋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深挖改革潛力，將排污許可制改革向縱深推進(jìn)，銜接整合環(huán)境影響評(píng)價(jià)等相關(guān)環(huán)境管理制度，厘清事前環(huán)評(píng)審批與事后排污許可管理的關(guān)系，將控制污染物排放許可制建設(shè)成為固定污染源環(huán)境管理的核心制度。

一方面，落實(shí)生態(tài)環(huán)境部和市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于環(huán)評(píng)制度改革的相關(guān)文件精神，通過降低環(huán)評(píng)等級(jí)、推行告知承諾制、實(shí)行規(guī)劃環(huán)評(píng)與區(qū)域環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)等簡(jiǎn)政放權(quán)措施，逐步降低建設(shè)項(xiàng)目事前審批門檻，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；另一方面，在日常監(jiān)管中實(shí)現(xiàn)排污許可證“一證式”管理，充分發(fā)揮排污許可證作為企業(yè)依法排污操作指南和環(huán)境管理部門依法監(jiān)管手冊(cè)的雙重功用，助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，助推落實(shí)企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任。

來源：上海徐匯

【來源：徐匯生態(tài)環(huán)境】

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